海島台灣，許多人的夏日活動，多半是往海邊跑，享受美麗的海洋風光，但喜受海洋風光之餘，不能忽視的是，沙灘上的塑膠、保力龍垃圾遍布，而這些垃圾沖刷到海底，對環境將造成重大的汙染危害，除了對海洋生物造成浩劫，透過食物鏈累積，也將對人類健康造成危害。這樣的汙染難道真的無法可管嗎？

針對這些「海漂垃圾」，黑潮海洋文教基金會進行「島航計畫」，從花蓮開始沿著台灣海岸線航行，記錄海漂垃圾的軌跡，參與計畫的海洋大學海洋事務與資源管理研究生邱靖淳說明，這些海漂垃圾，大多為塑膠占比最高，達到6成以上，且多為塑膠包裝、食物餐具、寶特瓶等，其次為保力龍居第二。

▲海漂垃圾多以塑膠為主。圖／黑潮海洋文教基金會提供

邱靖淳也進一步提到，在平均上看來，台灣的海漂垃圾狀態與國際海域的狀態差不多，但是靠近陸地、出海口的地方海漂垃圾密度高，尤其集中於基隆與北海岸一帶，而這些較高極端數值則僅次於太平洋熱帶環流與麻六甲海峽，且在潮流交界的區域，垃圾可以說是無所不在。

這樣的汙染會對人體造成什麼影響呢？東華大學海洋生物研究所所長孟培傑說明，針對高雄紅毛港外海，島航計畫採取到的泡沫物質，送交專業團隊檢驗後，酚的含量些微超標環保署公告的一公升0.0123毫克標準，他進一步提到，這些物質多來自於煉油廠、造紙廠等工廠，會影響到水生生物建康，而透過生態鏈累積，將會對人類的神經、泌尿、內分泌系統造成危害，也就是所謂的環境賀爾蒙。

這樣的海漂垃圾到底有沒有辦法可管？海洋保育署署長黃向文說明，其實各縣市都有針對海漂垃圾進行一些補救措施，像是出海打撈或是聘雇潛水員撿拾海底垃圾，由於各地方海岸與產業類型不同有不同的處理方式。而對於如何裁罰的部分，由於海漂垃圾成因很難歸咎源頭，需要裁罰要提出具體證據，若有證據就能依照《海洋污染防治法》處置。

黃向文認為，在港口部分，港口所負責的主管單位能夠就漁船是否排放汙水與廢棄物進行裁罰，由於廢棄物一旦到海裡漂流，像是保麗龍有髒汙就完全無法回收，所以從源頭管控是更好的方式，他也認為，必須要建設完善的檢舉機制，若發現汙染能第一時間通報海巡單位，但後續的專業檢測，例如汙染樣品的保存，就需要建置一套處理方式，這也是未來幾個月將會去研議的部分。

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